Utworzenie interdyscyplinarnego centrum leczenia i diagnostyki Instytutu Matki i Dziecka w formule „zaprojektuj i wybuduj”

1. Przedmiotem zamówienia jest Utworzenie interdyscyplinarnego centrum leczenia i diagnostyki Instytutu Matki i Dziecka w formule „zaprojektuj i wybuduj”.
Zaprojektowanie i wybudowanie interdyscyplinarnego centrum leczenia i diagnostyki Instytutu Matki i Dziecka poprzez:
1) Zaprojektowanie i wybudowanie nowoczesnego budynku kliniczno – laboratoryjnego D wraz z łącznikami do przebudowanego częściowo budynku B (istniejący budynek) wraz z zagospodarowaniem terenu Instytutu oraz infrastrukturą techniczną;
2) Zaprojektowanie i wykonanie częściowej przebudowy powierzchni w budynku B;
3) Zaprojektowanie i wykonanie częściowej przebudowy powierzchni w budynku A.
Przedmiot zamówienia realizowany będzie w ramach umowy nr DOI/FM/SIS/2/106/1155/2023 zawartej przez Zamawiającego ze Skarbem Państwa – Ministrem Zdrowia na udzielenie dotacji celowej na dofinansowanie realizacji programu inwestycyjnego pn.: „Utworzenie interdyscyplinarnego centrum leczenia i diagnostyki Instytutu Matki i Dziecka” w ramach dotacji celowej Funduszu Medycznego.
3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Obiekty objęte zamówieniem są budynkami o charakterze specjalistycznym (budynki kliniczne, sale operacyjne, laboratoria), co implikuje konieczność uwzględnienia szeregu funkcjonalności niezbędnych do świadczenia wydajnej i skutecznej opieki medycznej. Planowane zamówienie wymaga precyzyjnego zaprojektowania i zintegrowanego wykonania całego kompleksu obejmującego nowy budynek D wraz z nowymi łącznikami oraz przebudowywaną infrastrukturą towarzyszącą oraz częściową przebudowę istniejących budynków A i B. W szczególności istotne jest dokładne skoordynowanie różnych elementów, takich jak wysokość budowanego obiektu, łączników, optymalne ukształtowanie terenu oraz właściwe połączenie budynków. Z uwagi na powyższe ograniczenia i uwarunkowania techniczne oraz wyeliminowanie błędów wykonawca będzie odpowiedzialny za zaprojektowanie oraz za realizację robót budowlanych. Dążenie do jednolitej odpowiedzialności za cały rezultat prac stanowi kluczową gwarancję należytej realizacji zamówienia przez wykonawcę oraz terminowe zakończenie projektu, dofinansowanego z Funduszu Medycznego.
Podział zamówienia na części jest zatem niewskazany z powodu technicznych ograniczeń, które mogłyby utrudnić właściwe wykonanie budynków oraz ich połączenia. Taki podział mógłby prowadzić do nieskoordynowania działań niosącego ze sobą ryzyko błędów wykonawczych oraz utraty ciągłości działań. Przekazanie zarówno projektowania, jak i realizacji całości robót budowlanych jednemu podmiotowi pozwala na spójne i efektywne zarządzanie wszystkimi etapami procesu. Taka integracja działań minimalizuje ryzyko opóźnień i zapewnia skoordynowany, płynny przebieg prac, co ma kluczowe znaczenie dla ciągłości funkcjonowania placówki medycznej (czynnej w okresie prowadzenia robót) oraz terminowego dostarczenia kompletnego i wysokiej jakości obiektu.
Potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części/etapy zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia, a szczególnie terminowości realizacji przedmiotu zamówienia.
Ze względu na konieczność zapewnienia ciągłości funkcjonowania poszczególnych Klinik, Oddziałów, Zakładów, Poradni oraz koordynacja działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, w tym wykonanie osobno robót budowlanych, instalacyjnych i wykończeniowych, mogłoby poważnie zagrozić właściwemu funkcjonowaniu Instytutu oraz wykonaniu zamówienia. Ponadto lokalizacja Instytutu i docelowo terenu budowy wyłącza możliwość zorganizowania zaplecza budowy dla kilku niezależnie od siebie działających wykonawców.
Podział zamówienia na części jest również utrudniony ze względu na wykonywanie robót na czynnym obiekcie szpitalnym. Integralną częścią pozwolenia na użytkowanie
w przypadku budynków szpitalnych jest uzyskanie pozytywnej oceny Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Warunkiem uzyskania pozytywnej oceny, a następnie uzyskania pozwolenia na użytkowanie jest zintegrowane zakończenie wszystkich elementów inwestycji pod względem budowlanym oraz niezbędnego wyposażenia na stałe wbudowanego w kompleks budynków szpitalnych.
Dokonanie podziału zamówienia na części w zakresie dostawy wyposażenia niezbędnego do uruchomienia oraz zakończenia robót budowlanych, obok istotnych trudności organizacyjno-technologicznych, rodzi ryzyko związane z nieterminowym zakończeniem realizacji inwestycji dofinansowanym z Funduszu Medycznego, co mogłoby się wiązać z częściową utratą tego dofinansowania. Z tego względu zakres zamówienia obejmuje wyposażenie wymagające montażu lub wymiarowania w trakcie wykonywania robót budowlanych, w szczególności trwale związane z budynkiem.
Podział zamówienia na części w tym zakresie może doprowadzić do braku spójności między dostarczanym wyposażeniem a infrastrukturą budowlaną, co może utrudnić ostateczne zintegrowanie wszystkich elementów w celu uzyskania kompletnego, funkcjonalnego obiektu szpitala. Dodatkowo konieczność koordynacji działań pomiędzy różnymi wykonawcami może spowodować problemy z nadzorem nad procesem realizacji, utrudnić skuteczne zarządzanie projektem, generować realne zagrożenie opóźnień
w realizacji Inwestycji spowodowanych kolizją terminów, a ponadto skutkować zagrożeniem dla spójnych terminów gwarancji i rękojmi.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp.
Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera zał. nr 2 do SWZ - tabela cenowa, zał. nr 3 do SWZ -Program Funkcjonalno-Użytkowy – PFU, zał. nr 3a do SWZ – zał. do Programu Funkcjonalno-Użytkowego – PFU oraz zał. nr 4 do SWZ - wzór Umowy.