Tietopyyntö ja markkinakartoitus: Vaalien ilmoituskorttien tuotanto- ja jakelupalvelut 2027-2030 YLEISTÄ
Tämä ei ole hankintailmoitus tai tarjouspyyntö eikä ilmoituksella käynnistetä tarjouskilpailua. Tämän tietopyynnön ja markkinakartoituksen tavoitteena on saada lisätietoja markkinoilla olevista vaihtoehdoista ja kuulla toimittajien näkemyksiä hankinnan kohteesta, jotta mahdollinen myöhempi tarjouskilpailu voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisesti. Tietopyyntöön vastaamisella tai markkinakartoitukseen osallistumisella ei ole vaikutusta markkinatoimijoiden asemaan myöhemmin mahdollisesti käynnistettävässä varsinaisessa kilpailutuksessa.
HANKINNAN TAUSTA JA KOHDE
Digi- ja väestötietovirasto (DVV) on suunnittelemassa ja valmistelemassa kilpailutusta, jonka kautta syntyvän sopimuksen tai sopimusten nojalla DVV voi hankkia tarpeensa mukaan vaalilaissa määriteltyjen vaalien äänioikeusilmoitusten (ns. ilmoituskortti) ja niiden liitteiden paino- ja käsittelypalvelut, sekä muita näihin liittyviä paino-, kuoritus- ja taittopalveluita. Kilpailutettavaan kokonaisuuteen sisältyy
- paperisten ja sähköisten ilmoituskorttien valmistaminen ja niiden toimittaminen lähetettäväksi, sekä
- paperisten ilmoituskorttien postilain mukainen jakelupalvelu, ja perille toimittamatta jäävien lähetysten palautus lähettäjäosoitteeseen
- sähköisten lähetysten osalta niiden siirtäminen lähetettäväksi Suomi.fi Viestit-palveluun, ja tämän edellyttämien metatietojen tuottaminen
- näiden lähetysten graafisen ulkoasun valmistelun asiantuntijapalveluita
Lisäksi kilpailutukseen voi sisältyä europarlamenttivaalien sekä alue- ja kuntavaalien muut tiedotekirjeet.
Uuden sopimuskauden aikaiset säännönmukaiset vaalit vuosina 2027-2030 tulevat olemaan seuraavat:
1. Eduskuntavaalit 2027
2. Alue- ja kuntavaalit 2029
3. Europarlamenttivaalit 2029
4. Presidentinvaalit 2030
Säännönmukaisten vaalien lisäksi sopimus kattaa mahdolliset muut vaalit, jotka tulevat toimitettavaksi sopimuskauden aikana. Sopimuskaudelle osuminen määritetään vaalipäivän (presidentin vaalin tapauksessa 1. vaalin) päivämäärän mukaan. Tällaisia ei-säännönmukaisia vaaleja voivat olla esimerkiksi presidentin kuoleman tai pysyvästi estyneeksi tulemisen vuoksi kesken kauden toimitettavat presidentin vaalit tai tasavallan presidentin määräämät ennenaikaiset eduskuntavaalit, tai tuomioistuimen päätöksellä valituksen johdosta uusittavaksi tulevat vaalit.
Vaalien lisäksi sopimus kattaa vastaavat hankinnat myös valtiollisissa neuvoa antavissa kansanäänestyksissä.
Ilmoituskortista on säädetty vaalilain 21 §. Ilmoituskorttilähetykseen voidaan liittää oikeusministeriön laatimaa muuta vaaleihin liittyvää tietoa. Lähtökohtaisesti kaikissa vaalityypeissä lähetykseen liitetään itse ilmoituskorttilehden lisäksi vastaanottajan lähialueen ennakkoäänestyspaikkaluettelo sekä vaaleissa valittavasta toimielimestä kertova infoliite. Lisäksi presidentinvaalissa kullekin äänioikeutetulle lähetetään kaksi ilmoituskorttia, omansa kaksikierroksisen vaalin kummallekin (mahdolliselle) vaalille. Myös muut liitteet ovat mahdollisia, Covid19-viruksen aiheuttaman pandemian aikana järjestetyissä kuntavaaleissa oli esimerkiksi ylimääräinen terveysturvallisuudesta äänestyksessä kertova liitesivu. Pienin kokoonpano ilmoituskorttilähetykselle on 3 lehteä (ilmoituskortti, yksi lehti ennakkoäänestyspaikkaluettelolle, valittavasta elimestä kertova infolehti), suurimmilllaan lähetyksen koko voisi olla (arviolta) 7 lehteä.
Ilmoituskortin tarkoituksena on antaa tieto vaalien lähestymisestä ja vastaanottajan äänioikeudesta niissä, sekä antaa tälle mahdollisuus hyvissä ajoin pyytää viranomaiselta lisätietoa ja tarvittaessa oikaisua, mikäli katsoo jonkin ilmoituskortilla näkyvän äänioikeuteensa liittyvän tiedon olevan virheellinen. Joissain harvinaisemmissa tilanteissa ilmoituskorttia voidaan käyttää myös äänestystoimituksen sujuvoittamisessa, mutta se ei koskaan ole edellytys äänestämiselle eikä riittävä todiste henkilöllisyydestä ja äänioikeudesta äänestyspaikalla. Ilmoituskortit laaditaan oikeusministeriön vahvistaman kaavan mukaisille lomakkeille (VaaliL 193 §). Ilmoituskorttien paperisia lähetyksiä varten niiden valmistaja tuottaa ikkunalliset kirjekuoret, joihin tulee vaalikohtaiset painatukset, ja huolehtii lähetysten kuorittamisesta.
Kilpailutettavan sopimuskauden säännönmukaisten vaalien osalta sähköisten ja paperisen kirjepostin määristä on esitetty arviot tämän ilmoituksen liitteessä. Kerrotut arviot ilmoituskorttien muodon ja lähetystavan jakaumista on arvioitu sen mukaan, että digitaalisen viranomaisviestinnän ensisijaisuuden lainsäädäntö valmistuu ja sen soveltaminen alkaa keväällä 2026.
TIETOPYYNTÖ JA MARKKINAKARTOITUS
Tämän ilmoituksen tietopyyntöosiossa on esitetty kysymyksiä hankinnasta kiinnostuineille potentiaalisille tarjoajaehdokkaille. Tietopyynnöllä halutaan kartoittaa markkinatoimijoiden näkemyksiä mm. siitä, onko palvelukokonaisuus tarkoituksenmukaista kilpailuttaa yhdessä vai kahdessa osassa (tuotanto ja jakelu erikseen). Tietopyyntöön saatujen vastausten pohjalta voidaan DVV:n harkinnan pohjalta käydä vielä myös tarkempia kahdenvälisiä keskusteluja hankinnan määrittelyistä ja / tai pyytää tietopyyntöön vastanneilta kommentteja alustaviin tarjouspyyntömateriaaleihin ennen varsinaista kilpailutusta.,