Taloushallinnon osaulkoistaminen, Savukosken kunta

Savukosken kunta on toteuttanut taloushallinnon osaulkoistamisen määräaikaisena järjestelynä 30.9.2026 saakka. Osaulkoistuksen avulla kunnan taloushallinto ja kirjanpito on saatu ajantasaiseksi ja toimintavarmaksi. Saavutettujen hyötyjen perusteella kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi jatkaa osaulkoistuksen mallia myös tulevalla sopimuskaudella.

Kunnassa säilytetään taloushallinnon omaa osaamista siten, että taloushallinnon assistentin tehtävä (0,6 htv) avataan haettavaksi osaulkoistussopimuksen solmimisen jälkeen. Kunnan oma henkilöstö vastaa vastuujakotaulukon (liite 2) mukaisista tehtävistä. Osaulkoistettavalla palvelulla tuetaan taloushallinnon toimintavarmuutta sekä varmistetaan riittävät varahenkilöjärjestelyt.

Hankinnan keskeiset tavoitteet ovat:
- selkeä ja tarkoituksenmukainen työnjako kunnan oman toiminnan ja ulkopuolisen palveluntuottajan välillä
- taloushallinnon jatkuvuuden ja varahenkilöjärjestelyjen varmistaminen.

Hankinnan kohteena on taloushallinnon palveluiden osaulkoistaminen ajalle 1.10.2026–30.9.2029. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus kahteen (2) optiovuoteen. Lopullinen sopimuskausi sekä irtisanomisehdot määritellään sopimusneuvottelujen yhteydessä.

Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 300 000 euroa (alv 0 %). Arvo on tilaajan arvio eikä sido hankintayksikköä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, johon sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2014/24/EU. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä.

Tarjouspyyntöasiakirjat on laadittu suomen kielellä, ja tarjoukset tulee jättää suomen kielellä. Tarjousten jättöaika on 27.4.–31.5.2026.

Tarjouksen tulee täyttää kaikki liitteessä 1 esitetyt vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten täyttämättä jättäminen johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä.

Sopimus tehdään kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen tarjoajan kanssa. Vertailuperusteet ovat:
- hinta 60 %
- laatu 40 %

Tasapistetilanteessa valitaan hinnaltaan edullisempi tarjous.

Hankintaa ei jaeta osiin, koska jakaminen voisi hankintayksikön arvion mukaan rajoittaa kilpailua tai tehdä sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa tai kallista. Useiden toimittajien koordinointi voisi lisäksi vaarantaa palvelun sujuvan toteutuksen sekä lisätä yhteensopimattomuuden riskiä.