Raamcontract Juridische Dienstverlening – Overheidsopdrachten (incl. opleidingen)

Raamovereenkomst juridische bijstand en vertegenwoordiging in verband met Overheidsopdrachten (incl. opleidingen).

1. Voorwerp van de opdracht
Deze raamovereenkomst heeft tot doel het aanstellen van gespecialiseerde juridische dienstverleners voor juridische ondersteuning, advies en bijstand inzake overheidsopdrachten, ten behoeve van de Universiteit Antwerpen en de eventuele instappers.

Binnen een universitaire en onderzoekscontext worden overheidsopdrachten vaak geplaatst in een omgeving die gekenmerkt wordt door innovatieve projecten, gespecialiseerde infrastructuur en onderzoeksactiviteiten waarvan de toekomstige noden niet steeds volledig vooraf bepaalbaar zijn.
Dit vereist een innovatief juridische toepassing van de regelgeving inzake overheidsopdrachten.

De opdracht heeft betrekking op overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, en concessies met bijzondere aandacht voor:
• complexe en strategische dossiers;
• dossiers met verhoogd juridisch of procedureel risico;
• dossiers binnen een universitaire en onderzoekscontext, waaronder infrastructuur- en labodossiers;
• betwistingen en procedures die voortvloeien uit overheidsopdrachten;
• gerichte opleidingen en kennisoverdracht.

Deze opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 2, 21° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en wordt geplaatst onder de vorm van een raamovereenkomst in de zin van artikel 2, 35° van dezelfde wet.

Poule van dienstverleners
De raamovereenkomst wordt met een poule van 5 leveranciers gesloten. De deelnemers zullen al dan niet opnieuw in mededinging gesteld worden per deelopdracht. (zie I.4 – Plaatsingswijze)

All-in prijzen
De opgegeven uurtarieven zijn all-in tarieven (excl. btw) en omvatten alle kosten verbonden aan de dienstverlening. Verplaatsingskosten, administratieve kosten of andere toeslagen kunnen niet afzonderlijk worden aangerekend.

2. Inhoudelijke scope van de dienstverlening
De opdrachtnemer verleent gespecialiseerde juridische ondersteuning binnen het domein van de overheidsopdrachten. De dienstverlening omvat onder meer, doch niet limitatief, de onderstaande onderdelen.

A. Juridische ondersteuning bij plaatsing (adviserend en toetsend)
De opdrachtnemer verleent juridische ondersteuning en advies aan de aanbestedende overheid bij de plaatsing van overheidsopdrachten, zonder de rol van de interne Aankoopdienst over te nemen.

Deze ondersteuning kan onder meer betrekking hebben op:
• juridisch advies bij de keuze en motivering van de plaatsingsprocedure (openbaar, niet-openbaar, OVP, MPO, mededingingsprocedure met onderhandeling, …);
• juridische screening en toetsing van door de aanbestedende overheid opgestelde:
o selectieleidraden,
o bestekken,
o gunningscriteria en beoordelingsmethodieken;
• advies inzake:
o afbakening en motivering van percelen,
o raamcontractstructuren,
o aankoopcentrales en instappers;
• drempelanalyse en toetsing aan EU-regelgeving, inclusief risicoanalyse.

Uitdrukkelijke afbakening
De opdracht omvat geen volledige uitbesteding van aanbestedingsdossiers.
De inhoudelijke coördinatie, besluitvorming en eindverantwoordelijkheid blijven te allen tijde bij de Aankoopdienst en/of de leidend ambtenaar van de aanbestedende overheid.

B. Begeleiding tijdens gunnings- en uitvoeringsfase
De opdrachtnemer kan juridische ondersteuning verlenen tijdens de gunnings- en uitvoeringsfase van overheidsopdrachten, waaronder:
• juridische screening van gunningsverslagen;
• advies inzake:
o onregelmatige of niet-conforme offertes;
o abnormaal lage of hoge prijzen;
o belangenconflicten;
• begeleiding bij de uitvoering, met inbegrip van:
o wijzigingen van de opdracht (artikelen 38/1 e.v. KB Uitvoering);
o prijsherziening;
o meer- en minderwerken;
o sancties, verbreking en aansprakelijkheid.

C. Betwistingen en procedures inzake overheidsopdrachten
De opdracht omvat juridische bijstand en, in voorkomend geval, vertegenwoordiging in het kader van betwistingen die rechtstreeks verband houden met overheidsopdrachten, zowel in de plaatsings- als in de uitvoeringsfase.
Deze dienstverlening kan onder meer betrekking hebben op:
• advies en ondersteuning in de precontentieuze fase, met inbegrip van risico-inschatting, strategisch advies en het opstellen van verweer;
• bijstand en vertegenwoordiging in procedures voor de Raad van State, waaronder:
o schorsingsprocedures;
o vernietigingsprocedures;
o procedures bij uiterst dringende noodzakelijkheid;
• gerechtelijke procedures die rechtstreeks voortvloeien uit beslissingen inzake de plaatsing of uitvoering van overheidsopdrachten.
Gerechtelijke vertegenwoordiging, met inbegrip van procedures voor de Raad van State, gebeurt uitsluitend na voorafgaand, uitdrukkelijk en schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid.
Deze raamovereenkomst houdt geen automatische verbintenis tot het voeren van procedures in.
D. Specifieke expertise: universitaire en onderzoekscontext
De opdrachtnemer beschikt over aantoonbare expertise in overheidsopdrachten binnen een universitaire en onderzoeksomgeving, waaronder:
• infrastructuur- en bouwprojecten;
• laboratoriumomgevingen (incl. speciale technieken, HVAC, gassen, veiligheid en compliance);
• samenloop van werken, leveringen en diensten;
• opdrachten binnen gesubsidieerde onderzoeksprojecten;
• samenwerking met interne diensten zoals Preventie, Milieu, Veiligheid en Onderzoek.

E. Opleidingen en kennisoverdracht
De opdrachtnemer kan opleidingen en infosessies verzorgen op maat van de aanbestedende overheid, waaronder:
• basis- en verdiepingsopleidingen over overheidsopdrachten;
• opleidingen inzake werken en complexe infrastructuurdossiers;
• praktijkgerichte sessies voor niet-juristen.