Kuusamon kaupunki kilpailuttaa asiantuntijapalvelun Kuusamon keskustan kehittämisvision 2045 laatimiseksi osana hanketta Ilmastoviisas, elävä Kuusamon keskusta – Kuusamon keskustan kehittämisvisio 2045. Vision tavoitteena on ohjata keskustan pitkän aikavälin kehittämistä siten, että se tukee ilmastonmuutoksen hillintää ja siihen sopeutumista, elinkeinojen toimintaedellytyksiä sekä rakennetun ympäristön toimivuutta, viihtyisyyttä ja saavutettavuutta.
Hankinnan kohteena on asiantuntijapalvelu, joka sisältää keskustan kehittämisvision laatimisen osallistavalla suunnitteluprosessilla sekä visiotyötä tukevien analyysien ja selvitysten toteuttamisen. Työssä hyödynnetään olemassa olevia selvityksiä ja suunnitelmia sekä osallistetaan laajasti sidosryhmiä, kuten asukkaita, yrittäjiä, päättäjiä ja muita toimijoita.
Hankinta on jaettu kahteen osaan:
1. osallistava visiotyö, joka sisältää lähtötietoanalyysin, sidosryhmien osallistamisen sekä vision ja toimenpideohjelman laatimisen, sekä
2. visiotyötä tukevat analyysit, joihin sisältyvät latvuspeittävyysanalyysi (kohde 1) sekä viherverkostosuunnitelma ja hulevesien hallinnan tarkastelu (kohde 2).
Osien aikataulut ovat ohjeellisia ja tarkemmista aikatauluista sovitaan valitun palveluntarjoajan/valittujen palveluntarjoajien kanssa hankintasopimuksessa.
Osan 1 toteutusaikataulu on seuraava:
- lähtötietoanalyysi valmis 7/2026
- osallistaminen ja tuloksien analysointi 5–10/2026 ja 1–5/2027
- visio ja toteuttamissuunnitelma valmiita 6/2027
- vision esittelytilaisuus kevät 2027
Osan 2 analyysit ja suunnitelmat tulee olla valmiita seuraavasti:
- kohde 1 valmis 8/2026
- kohde 2 valmis 3/2027, Osallistava visiotyö Osassa 1 palveluntarjoaja vastaa Kuusamon keskustan kehittämisvision laatimisesta osallistavalla suunnitteluprosessilla.
Osan aikataulut ovat ohjeellisia ja tarkemmista aikatauluista sovitaan valitun palveluntarjoajan kanssa hankintasopimuksessa.
Osan 1 toteutusaikataulu on seuraava:
- lähtötietoanalyysi valmis 7/2026
- osallistaminen ja tuloksien analysointi 5–10/2026 sekä 1–5/2027
- visio ja toteuttamissuunnitelma valmiita 6/2027
- vision esittelytilaisuus kevät 2027
Tarjoajaa pyydetään kuvaamaan vision toteuttamisprosessi aikatauluineen tarjouksessaan.
Lähtötietoanalyysi
Työ sisältää kattavan lähtötietoanalyysin, jossa hyödynnetään tilaajan toimittamia aineistoja sekä muita saatavilla olevia suunnittelu- ja tutkimusaineistoja. Lähtötietoanalyysissa tarkastellaan muun muassa:
- yhdyskuntarakennetta ja kaupunkikuvaa
- liikennejärjestelmää
- viherrakennetta
- elinkeinojen nykytilaa ja kehitysnäkymiä
- ilmastonmuutokseen liittyviä riskejä ja haavoittuvuuksia
- aiemmin laadittuja kehittämissuunnitelmia
Lähtötietoanalyysi tulee toteuttaa heinäkuun 2026 loppuun mennessä.
Osallistaminen
Vision laatimisessa tulee hyödyntää osallistavia menetelmiä. Palveluntarjoaja vastaa osallistamismenetelmien suunnittelusta ja toteutuksesta yhteistyössä tilaajan kanssa.
Osallistamisessa tulee huomioida erityisesti seuraavat kohderyhmät:
- lapset ja nuoret
- paikalliset asukkaat
- kausiasukkaat
- maahanmuuttajataustaiset asukkaat
- kuntapäättäjät
- paikalliset yrittäjät ja elinkeinoelämän toimijat
Osallistaminen voidaan toteuttaa esimerkiksi työpajojen, haastattelujen, kyselyiden ja digitaalisten osallistumisalustojen avulla. Osallistamismenetelmät tulee räätälöidä jokaiselle kohderyhmälle sopiviksi.
Erityistä huomiota tulee kiinnittää elinkeinoelämän näkökulmien huomioimiseen sekä yrittäjien tulevaisuuden suunnitelmien yhteensovittamiseen keskustan kehittämisvision kanssa.
Osallistaminen tulee toteuttaa kahdessa eri jaksossa aikavälillä toukokuu 2026 – lokakuu 2026 sekä tammikuu 2027 – toukokuu 2027.
Osallistamistyön aikana tuotetusta ja kerätystä materiaalista tehdään sähköinen julkaisu (koonti aineistosta).
Vision sisältö
Laadittavan vision tulee tarkastella keskustan kehittämistä kokonaisvaltaisesti ja sisältää vähintään seuraavat teemat:
- ilmastonmuutokseen sopeutuminen
- uusiutuvan energian tuotannon ja hyödyntämisen mahdollisuudet
- energiatehokkuus
- kestävän liikkumisen ratkaisut
- viherrakenne ja ekosysteemipalvelut
- elinkeinojen toimintaedellytykset
- turvallisuus ja viihtyisyys
- saavutettavuus ja esteettömyys
Liikkumisen osalta tarkastelun tulee sisältää erityisesti:
- jalankulku- ja pyöräilyverkoston kehittäminen
- joukkoliikenteen reitit ja palvelut keskustan eri alueiden välillä
- yhteydet Kuusamon keskustan ja Rukan välillä
Lisäksi visiossa tulee tarkastella tarkemmin Kuusamon keskustan ranta-aluetta (Kelan ranta-alue) ja laatia suunnitelma sen tehokkaampaan hyödyntämiseen. Suunnitelmassa tulee huomioida:
- Kelan ranta-alueen tehokkaampi hyödyntäminen
- olemassa olevien toimintojen tehostaminen tai mahdollinen siirtäminen
- toimintojen sijoittamisen, tehostamisen tai siirtämisen kustannusarvio
Vision tulee olla valmis toukokuussa 2027.
Vision toteutussuunnitelma
Vision tulee sisältää konkreettinen toimenpideohjelma, jossa esitetään:
- keskeiset kehittämistoimenpiteet ja niiden vastuutahot
- toimenpiteiden priorisointi ja vaiheistus
- mahdolliset pilotointi- tai toteutuskohteet
- suositukset jatkosuunnittelulle
Vision tulee toimia käytännön työkaluna kaupungin tulevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Vision toteutussuunnitelman tulee olla valmis kesäkuussa 2027.
Tulokset ja niiden esittely
Palveluntarjoajan tulee toimittaa työn tuloksena:
- Kuusamon keskustan kehittämisvisio 2045-raportti
- vision tiivistelmä päätöksenteon ja viestinnän käyttöön
- koonti osallistamisen aikana kerätystä aineistosta (sähköinen julkaisu)
- visioon liittyvät analyysit ja paikkatietoaineistot
- visuaalinen esitysmateriaali (kartat, havainnekuvat, infografiikka) Karttapohjaisesta materiaalista toimitetaan eri versioita eri mittakaavalla (koko keskustan alue, keskustan eri alueet)
Aineistojen tulee olla tilaajan hyödynnettävissä jatkosuunnittelussa. Aineiston omistajuus siirtyy tilaajalle, jolla on aineistoon täysi hyödyntämis- ja julkaisuoikeus.
Palveluntarjoajan tulee myös järjestää vision esittelytilaisuus työn valmistuttua. Tilaisuus tulee järjestää Kuusamossa paikan päällä, mutta tilaisuuteen tulee mahdollistaa myös etäosallistuminen. Tilaisuuden suunnittelu ja toteutus tehdään yhteistyössä tilaajan kanssa.
Vision esittelytilaisuus tulee järjestää keväällä 2027., Visiotyöhön liittyvät selvitykset ja analyysit Osaan 2 sisältyy visiotyötä tukevien analyysien ja suunnitelmien toteuttaminen. Osan 2 kohde 1 tulee olla valmis elokuussa 2026 ja kohde 2 tulee olla valmis maaliskuussa 2027.
Kohde 1: Latvuspeittävyysanalyysi
Palveluntarjoajan tulee toteuttaa latvuspeittävyysanalyysi Kuusamon keskustan alueelle.
Analyysin tavoitteena on:
- arvioida nykyinen latvuspeittävyys
- tunnistaa alueet, joilla puuston lisäämisellä voidaan vähentää lämpösaarekeilmiötä
- tuottaa tietoa ja materiaalia viherrakenteen suunnittelun tueksi
- tukea ilmastoviisasta kaupunkisuunnittelua
Analyysin tulee perustua paikkatietoaineistoihin ja soveltuviin analyysimenetelmiin.
Tulosten tulee olla hyödynnettävissä kaupungin jatkosuunnittelussa.
Analyysi toimitetaan tilaajalle kirjallisena raporttina sekä siitä tehty tiivistelmä esitellään tilaajalle työn valmistuttua. Analyysin esittelyn voi toteuttaa etäyhteydellä. Tilaajalle toimitetaan myös paikkatietoaineisto tilaajan esittämässä tiedostomuodossa. Tuotetun aineiston omistajuus siirtyy tilaajalle ja tilaajalla on aineistoon täysi hyödyntämis- sekä julkaisuoikeus.
Kohde 2: Viherverkostosuunnitelma ja hulevesien hallinta
Palveluntarjoajan tulee laatia Kuusamon keskustan alueelle viherverkostosuunnitelma, joka tukee ilmastonmuutokseen sopeutumista ja kaupunkiympäristön viihtyisyyttä.
Suunnitelmassa tulee tarkastella muun muassa:
- viheryhteyksiä ja viheralueiden verkostoa
- ekosysteemipalveluja
- virkistyskäyttöä
- biodiversiteetin tukemista
Suunnitelmaan tulee sisältyä hulevesien hallinnan ratkaisuja, joissa hyödynnetään viherverkostoa esimerkiksi:
- viivytysratkaisuina
- imeytysratkaisuina
- luonnonmukaisina hulevesiratkaisuina
Ratkaisujen tulee tukea rankkasateisiin varautumista ja valumavesien hallintaa.
Suunnitelma toimitetaan tilaajalle kirjallisena raporttina sekä siitä tehty tiivistelmä esitellään tilaajalle työn valmistuttua. Analyysin esittelyn voi toteuttaa etäyhteydellä.,