Gebiedsgerichte ondersteuning Wmo en preventieve jeugdhulp

De opdracht behelst een integraal aanbod voor de Wmo voorzieningen (individuele begeleiding en dagbesteding) met een logische samenhang en gebiedsgericht georganiseerd waar de verwachting is dat het meerwaarde oplevert. De opdracht behelst ook inclusie van de ‘randen’ van Wmo en de aansluiting met andere onderdelen van het sociaal domein, zoals preventieve jeugdhulp.
De inkoopstrategie is gericht op het krijgen van een aanbod waaruit blijkt dat marktpartijen hebben begrepen dat de gemeente inzet op een integraal en waar mogelijk gebiedsgericht aanbod van diensten, waarbij synergie en onderlinge samenwerking een van de pijlers is van de succesvolle uitvoering van de opdracht.

De Gemeente Zoetermeer heeft in 2021 na een Europese aanbesteding een overeenkomst Gebiedsgerichte Ondersteuning Wmo en Preventieve Jeugdhulp gesloten met de Coöperatie Alliantie Zoetermeer U.A. (hierna: “inZet”) ten behoeve van de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning.

Gebleken is dat de zorg in het algemeen, en de zorg die valt onder de Wmo 2015, de Jeugdwet, de Wet langdurige zorg en de Zorgverzekeringswet meer onder druk is komen te staan en steeds minder toegankelijk wordt. Om de toegankelijkheid te borgen is een brede transformatie nodig. De Rijksoverheid heeft de problematiek ten aanzien van de sterk oplopende druk op de zorg onderkend, en om die reden 2.8 miljard euro aan transformatiemiddelen beschikbaar gesteld als onderdeel van het Integraal Zorgakkoord.

Deze transformatie is door de Gemeente in samenspraak met onder meer inZet uitgewerkt in de drie transformatieplannen Chronische zorg en Kwetsbare Ouderen, Preventie en Mentale Gezondheid en GGZ. De Gemeente Zoetermeer verkrijgt op grond van de Regeling specifieke uitkering transformatiemiddelen IZA 2024-2027 van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een specifieke uitkering voor uitvoering van de genoemde transformatieplannen.

Gelet op het voorgaande wenst de Gemeente de lopende overeenkomst te wijzigen en zo de uitvoering van het aandeel van de zorgaanbieder in de transformatieplannen onder te brengen in de lopende overeenkomst.

De overeengekomen wijziging past binnen de kaders van het eerste lid van art. 2.163d Aw 2012, dat ook van toepassing is op Sociale en andere specifieke diensten. Het beroep op art. 2.163d Aw 2012 wordt als volgt toegelicht.

Noodzakelijke aanvulling
Gebleken is dat de zorg (niet alleen onder de Wmo 2015 en Jeugdwet, maar bijvoorbeeld ook onder de Zorgverzekeringswet en de Wet langdurige zorg) steeds minder toegankelijk wordt door verschillende oorzaken. Er is daarom een brede transformatie nodig die ten doel heeft de zorg voor iedereen toegankelijk te houden. Met de door de lokale zorgaanbieders (waaronder inZet) opgestelde transformatieplannen Chronische zorg, Preventie en mentale gezondheid wordt aan deze transformatie gewerkt.

In het kader van deze transformatieplannen is het ten eerste wenselijk dat ingezet wordt op preventie ten behoeve van inwoners van de Gemeente, door in te zetten op multidisciplinaire samenwerking vanuit een integrale preventie aanpak en het versterken van gezondheid en veerkracht van inwoners, zo dicht mogelijk bij hun eigen woonomgeving. InZet heeft in samenwerking met andere partners in de Gemeente daartoe het Transformatieplan Preventie opgesteld dat bestaat uit een vijftal projecten.

Ten tweede is het wenselijk om te werken aan het versterken van de gezondheid en het welzijn van de inwoners van de Gemeente die kwetsbaar zijn en/of een chronische aandoening hebben. InZet heeft met andere samenwerkingspartners in de Gemeente daartoe het Transformatieplan Chronische Zorg en Kwetsbare Ouderen opgesteld dat bestaat uit zeven projecten waarbij deze doelstelling wordt gerealiseerd door multidisciplinaire samenwerking binnen de zorgketen en het slim organiseren van netwerken zonder merkbare schotten, zo dicht mogelijk bij de woonomgeving van de inwoners.

Ten derde is het wenselijk om mee te werken aan verlichting van de druk op de GGZ, onder meer door het verkorten van wachttijden. InZet heeft daartoe samen met andere samenwerkingspartners in de Gemeente het Transformatieplan Mentale Gezondheid en GGZ opgesteld, dat inzet op het voorkomen en afbuigen van de GGZ zorgvraag door domein overstijgende samenwerking met en rond de inwoner met mentale problematiek. Het transformatieplan richt zich met een viertal projecten op het versterken van de mentale gezondheid en het herstelgericht en integraal benaderen van de mentale ondersteuning of zorgvraag.