DIMOP 131 IT fejlesztő

Árubeszerzés és szolgáltatás megrendelés „DIMOP Plusz-1.3.1-23 IT fejlesztői feladatok elvégzése” Mennyiség: Szolgáltatás cikkszáma: Szolgáltatás megnevezése: Lehívási kötelezettséggel érintett mennyiség (óra) Lehívási kötelezettséggel nem érintett mennyiség (óra) SWFE02-KTSZ Konzulens/ tanácsadó /szakértő (1 óra) 4 122 1 766 SWFE02-ÜERSZ Üzleti elemző / rendszer-szervező (1 óra) 11 783 5 049 SWFE02-ART Architekt / rendszertervező (1 óra) 5 382 2 306 SWFE02-SZF Szoftverfejlesztő (1 óra) 40 242 17 246 SWFE02-VSZF Vezető szoftver-fejlesztő (1 óra) 12 514 5 362 SWFE02-TM Teszt-menedzser (1 óra) 3 282 1 406 SWFE02-T Tesztelő (1 óra) 5 732 2 456 SWFE02-TWDAM Technical writer / dokumentátor / adminisztratív munkatárs (1 óra) 5 273 2 259 SWFE02-GWDUIU Grafikus/ webdesigner/ user interface szakértő/ usability szakértő (1 óra) 4 822 2 066 Ajánlatkérő a fenti táblázat szerinti „lehívási kötelezettséggel érintett mennyiség” lehívására vállal kötelezettséget. Nyertes Ajánlattevő elfogadja, hogy nincsen semmilyen jogcímen kártérítési igénye arra az esetre, ha Ajánlatkérő csak részben vagy egyáltalán nem él a „lehívási kötelezettséggel nem érintett” mennyiség lehívási jogával. A beszerzés tárgyának részletes leírását, az elvégzendő feladatokat a közbeszerzési dokumentumok részét képező Műszaki Leírás tartalmazza. CPV-kód: 72262000 Szoftverfejlesztési szolgáltatások 72260000 Szoftverrel kapcsolatos szolgáltatások 72263000 Szoftvermegvalósítási szolgáltatások A közbeszerzési dokumentumokban a konkrét termékekre történő utalás kizárólag a tárgy jellegének egyértelmű és közérthető meghatározása érdekében történt, ajánlatot az előírt, vagy az azzal – a műszaki paraméterei tekintetében – egyenértékű termékekre lehet tenni. Az utalás mellett a „vagy azzal egyenértékű” minden esetben odaértendő. A részajánlattétel kizárása: Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja sem gazdaságilag, sem szakmailag észszerűnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné. Ellentétes a gazdasági észszerűséggel, hogy a beszerzés tárgyát képező fejlesztési folyamatokból fakadóan egymással szorosan összefüggő feladatokat különböző szervezetek végezzék. Ezen egymással szorosan összefüggő és egymásra épülő feladatok olyan egységet alkotnak, amelyek feldarabolása gazdasági és szakmai szempontból is rossz hatékonyságú munkavégzést eredményeznének.

Felek között 2024. július 22. napján, 32000-PI-EU-DP131/11-5/2024 iktatószámon „DIMOP Plusz-1.3.1-23 IT fejlesztői feladatok elvégzése” tárgyban egyedi vállalkozási keretszerződés (a továbbiakban: Szerződés) jött létre. A Szerződés fedezetét az "E-közigazgatási azonosítási és jogosultság kezelés megújítása, a személyes megjelenés nélküli ügyintézés széleskörű elterjesztése, a digitális személyazonosság hordozható eszközön történő implementálását, illetve digitális mobiltárca bevezetését megvalósító fejlesztések" című projekt (a továbbiakban: Projekt) megvalósítására kötött DIMOP_PLUSZ-1.3.1-23-2023-00001 azonosítószámú, EU-s forrású támogatási szerződés (a továbbiakban: Támogatási szerződés) biztosítja. A Támogatási szerződésben foglaltak szerint a Projekt fizikai befejezése 2026. március 31. napja, így a Szerződésben is ezen dátum került rögzítésre a teljesítési időszak végdátumaként. A Támogatási szerződés 2026. március 4. napján módosításra került, melyben a projekt fizikai befejezésének dátuma 2026. december 31. napjára módosult. Ennek okai az alábbiakban kerülnek kifejtésre. A Projekt megvalósítása során Megrendelő elsődleges forrásként az eIDAS rendeletre (Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete ( 2014. július 23. ) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről; továbbiakban: eIDAS 2.0), valamint a Bizottság által gondozott – és folyamatában frissített, jelenleg 2.6 verziónál járó – Architektúra és Referenciakeret dokumentumra (European Digital Identity Wallet Architecture and Reference Framework – továbbiakban: ARF) hagyatkozott, illetve folyamatosan figyelemmel kísérte a véleményezési céllal közzétett bizottsági végrehajtási rendelet-tervezeteket is. Az EU-s szintű szabályozás – beleértve a bizottsági végrehajtási jogi aktusokat, az egyes technikai specifikációkat és az EU által elismert és hivatkozott szabványügyi testületek (ISO, ETSI stb.) által kiadott, jelen témakörben releváns szabványokat és a tárca tanúsítására vonatkozó szabályokat – még erősen hiányos, ezek elkészítése és publikálása jelentős késésben van, vagy eleve későbbi időpontra ígérik őket. Fontos megjegyezni, hogy már az eIDAS 2.0 rendelet is mintegy 5 hónapos csúszással lépett hatályba, a kapcsolódó végrehajtási rendeletek közül ugyan 2024. december 18-án hatályba lépett 5 db végrehajtási rendelet, azonban a jogszabályi környezet még mindig nem tekinthető véglegesnek, mivel további végrehajtási jogi aktusok megjelenésére egészen 2025. év végéig lehet számítani. A tagállami adattárca megoldások bevezetésére az Európai Bizottság által megfogalmazott határidő egységesen - az eIDAS 2.0 rendelet 5a cikk (1) bekezdésben megjelölt - végrehajtási jogi aktusok hatályba lépésétől számított 24 hónapon belüli bevezetési határidőt ír elő a tagállamok számára. Mint látható, a fejlesztési feladatokat közvetlenül meghatározó ARF továbbra is folyamatos változásban van, szabályozási tárgyköre bővül, részletszabályai módosulnak. A jelenlegi érvényes verzió a 2.6-os, amely továbbra sem végleges változatot jelent. Az Európai Uniós jogszabályi környezettel párhuzamosan zajlik még a nemzeti szervezet- és feladatrendszer – beleértve a tanúsítási rendszert – kialakítása is. Így a hazai szabályozási környezet sem tekinthető még véglegesnek. A fentiekben részletezett külső függőségek következtében Megrendelő szükségesnek tartotta a projektütemezés felülvizsgálatát, a projekt fizikai befejezésének 9 hónappal történő hosszabbítását. Fentiekkel összhangban a Támogatási szerződésben rögzített mérföldkövek elérésének időpontja és a mérföldkövekhez kapcsolódó műszaki-szakmai eredmények kerültek időben átütemezésre a módosítás keretében, az egyes eredmények műszaki-szakmai tartalmának változatlanul hagyása mellett. Fentiekre figyelemmel a Szerződésben rögzített teljesítési időszak módosítása vált szükségessé a Támogatási szerződéssel összhangban azzal, hogy a Szerződésben megjelölt erőforrás-mennyiség nem változik tekintettel arra, hogy a Projekt időtartamára tervezett feladatok csupán átütemezésre kerülnek. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIIII. törvény 141.§ (4) bekezdés c) pontja alapján a következő feltételek együttes teljesülése esetén kerülhet sor: ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre; cb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét; cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Az egyes alpontok vizsgálatát követően megállapítható, hogy jelen szerződésmódosításnak közbeszerzési szempontból nincs akadálya figyelemmel arra, hogy a Támogatási szerződés záró időpontjának módosulása Megrendelő részéről a Szerződés megkötésének időpontjában előre nem volt látható, a szerződésmódosítás keretében sem a Szerződés általános jellege, sem a Szerződés ellenértéke nem változik. Az eredeti szerződés megkötésének időpontja: 2024. július 22. A szerződés eredeti értéke: nettó 3 229 988 800,00 ,- Ft + ÁFA A szerződés eredeti lejárati időpontja: 2026. március 31. A szerződésmódosítás megkötésének időpontja: 2026. március 18. A szerződés szerződésmódosítást követő értéke nem változott: nettó 3 229 988 800,00 ,- Ft + ÁFA A szerződés szerződésmódosítást követő lejárati időpontja: 2026. december 31. Tekintettel arra, hogy a szerződés megkötésére 2024. július 22-én került sor, annak időbeli hatálya pedig a projekt időtartamához igazodott, Megrendelő az elvárható és kellő alapossággal határozta meg azt. A Projekt megvalósítása során felmerülő - fent ismertetett - körülmények tették szükségessé a Támogatási szerződés módosítását, melyhez jelen szerződésmódosítás is igazodik. Megrendelő számára 2024. júliusában nem volt előrelátható, hogy a Projekt 2026. márciusában meghosszabbításra fog kerülni. A teljesítési határidő ténylegesen indokoltan a Projektzáráshoz igazodik.