Hankinnan tavoitteena on luoda hankintayksikön käyttöön puitejärjestely, jonka avulla voidaan sopimuskauden aikana ostaa laadukkaita ja kustannustehokkaita oikeudellisia asiantuntijapalveluita hankintayksikön tarpeisiin.
Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä, jossa on kuusi (6) osa-aluetta. Hankinnan kohteena olevat oikeudelliset asiantuntijapalvelut jaetaan osa-alueisiin palveluiden luonteen ja sisällön mukaan seuraavalla tavalla:
- Rahoitus ja EU:n valtiontukisääntely (3 palveluntuottajaa)
- Rahasto- ja suorat pääomasijoitukset ja niiden verokysymykset (3 palveluntuottajaa)
- Yleinen vero-oikeus (3 palveluntuottajaa)
- Tavaramerkkioikeus (2 palveluntuottajaa)
- Työoikeus (2 palveluntuottajaa)
- Tietosuojalainsäädäntö (2 palveluntuottajaa)
Lisäksi lisäpalveluna hankitaan seuraavia oikeudellisia asiantuntijapalvelua:
-muu sopimusoikeus
-muu immateriaalioikeus
-hallinnon yleislait
-yhteisöoikeus
Lisäpalveluina hankittavia oikeudenaloja koskevien palvelujen hankintatarpeita on hankintayksikössä ollut tyypillisesti harvemmin, toimeksiannot ovat olleet työmäärältään melko pieniä ja/tai näiden oikeudenalojen osaamista on tarvittu osana suurempaa toimeksiantoa, jossa pääpainona on jokin edellä mainittujen osa-alueiden oikeudellinen näkökulma. Toimeksiannon hoitaminen saattaa esimerkiksi edellyttää sekä valtiontukisääntelyn että hallinnon yleislakien asiantuntemusta.
Lisäpalveluina mainittuja oikeudellisia asiantuntijapalveluita voi tarjota minkä tahansa osa-alueen ohessa. Lisäpalveluina lueteltujen oikeudellisten asiantuntijapalveluiden tarjoaminen on tarjoajalle vapaaehtoista, paitsi että osa-alueen A Rahoitus ja EU:n valtiontukisääntely tarjoajilta vaaditaan pakollisena hallinnon yleislakeja koskevan lisäpalvelun tarjoamista ja osa-alueen D Tavaramerkkioikeus tarjoajilta vaaditaan pakollisena muun immateriaalioikeuden lisäpalvelun tarjoamista. Pakollisuus perustuu ko. yhdistelmiä koskevien toimeksiantojen yleisyyteen.
Hankintayksikkö valitsee tarjousten perusteella kullekin osa-alueelle edellä mainitusti 2-3 palveluntuottajaa, joiden kanssa se tekee sopimuksen puitejärjestelystä, ellei tarjouspyynnön vaatimukset täyttäviä tarjouksia saada vähemmän. Kullekin osa-alueelle on tarkoitus valita palveluntuottajia, jotka ovat erikoistuneet juuri tämän osa-alueen palveluihin.
Lisäpalveluita hankintayksikölle voivat tuottaa ne, jotka tulevat valituksi jonkin osa-alueen palveluntuottajaksi. Lisäpalveluina mainittuja asiantuntijapalveluja voidaan hankkia kutakin osa-aluetta koskevan toimeksiannon ohessa tai toimeksianto voi sisältää myös pelkkää lisäpalveluna tarjottua oikeudellista asiantuntijapalvelua. Lisäpalveluita tulee tuottaa samalla hinnalla kuin osa-alueen asiantuntijapalveluita.
Puitejärjestelyn puitteissa voidaan sopia sekä yksittäisistä toimeksiannoista että pitkäkestoisesta yhteistyöstä laajemman oikeudellisen asiakokonaisuuden tuottamiseksi. Puitesopimuspalveluja tuotetaan Sitran oman lakitiimin juristien tueksi.
Puitejärjestelyn piirissä tehtävien hankintojen määrä vaihtelee osa-alueittain. Kaiken kaikkiaan puitejärjestelyn kautta on arvioitu hankittavaksi vuosittain yhteensä noin 300 000 euron arvosta palveluja. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta hankintayksikölle määräostovelvoitetta.
Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Hankintayksikkö tekee hankintapäätökset osa-alueittain. Palveluntuottaja voi tarjota hankinnan kohteena olevaa palvelua joko yhdelle tai useammalle osa-alueelle,
Palveluntuottajalta edellytetään sopimuskaudella tarvittaessa osallistumista palavereihin hankintayksikön toimitiloissa Ruoholahdessa., Osa-alue A: Rahoitus ja EU:n valtiontukisääntely Hankintayksikkö toimii rahoituksen myöntäjänä. Rahoitusta myönnetään sekä avoimien rahoitushakujen kautta että ilman rahoitushakua tapahtuvien suorarahoitusten muodossa. Hankintayksikön rahoitustoimintaan liittyvä juridiikka käsittää sopimustyyppeinä mm. hankkeiden, projektien ja kokeilujen rahoitussopimuksia ja yhteistyösopimuksia, tutkimusrahoitusta, sekä EU:n valtiontukisäännöstön soveltamista eri sopimustyyppeihin rahoituksensaajakohtaisen tarkastelun pohjalta. EU:n valtiontukisäännöstöä koskien kysymykseen voivat tulla myös selvitysten ja muistioiden laatiminen valtiontukiin liittyen.
Tyypillinen Sitran myöntämää rahoitusta koskevan sopimuksen arvo on muutamasta tuhannesta eurosta muutamaan sataan tuhanteen euroon. Rahoituksen saajat ovat tyypillisesti kolmannen sektorin tai julkisen sektorin toimijoita sekä muita ei- taloudellisen toiminnan harjoittajia. Rahoitusta voidaan kuitenkin myöntää myös de minimis -rahoituksena ja ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena rahoituksena.
Hankintayksikkö voi olla myös rahoituksensaajana. Hankintayksikkö vastaanottaa rahoitusta mm. EU:n rahoitushankkeissa, joihin liittyy rahoitussopimusten neuvottelemista Euroopan komission ja mahdollisten muiden hankekonsortioon osallistuvien tahojen kanssa.
Toimeksiantoihin voi kuulua myös rahoituksen ja hankinnan rajanvetoa koskevat lausunnot. Puhtaasti hankintaa koskevien asiantuntijapalveluiden hankinta ei kuulu tähän puitejärjestelyyn, Osa-alue B: Rahasto- ja suorat pääomasijoitukset ja niiden verokysymykset Hankintayksikön pääomarahastosijoitustoimintaan liittyvä juridiikka käsittää kotimaiset ja ulkomaiset rahastorakenteet, mm. venture capital ja buy-out -rahastot sekä kiinteistösijoittamiseen liittyvät rahastorakenteet ja kyseisiin rahastosijoituksiin liittyvät verokysymykset. Osa-alueelle kuuluu lisäksi hankintayksikön peruspääoman sijoitustoiminnan omaisuudenhoitosopimuksiin liittyvä juridiikka.
Hankintayksikön toimeksiannot voivat todennäköisesti vähäisessä määrin koskea myös suoraan kohdeyhtiöihin kohdistuvaa pääomasijoitustoimintaa ja yritysrahoitukseen liittyvää juridiikkaa, sisältäen mm. yhtiöoikeutta ja siihen liittyvää sopimusoikeutta käsittäen sopimusoikeuden osalta pääomasijoitustoiminnassa käytettävät sijoituskohteiden salassapito-, aie- ja muut sijoitusten valmisteluun liittyvät sopimukset, osakas-, rahoitus- ja vakuussopimukset ja yrityskauppojen ja muiden yritysjärjestelyjen sopimukset sijoituskohteista irtaannuttaessa.
Sekä pääomarahastoihin että suoraan pääomasijoitustoimintaan liittyy valtiontukisäännöstön soveltamista eri sijoitus- ja rahoituskohteiden osalta rahoituksensaajakohtaisen tarkastelun pohjalta., Osa-alue C: Yleinen vero-oikeus Yleiseen vero-oikeuteen liittyvät toimeksiannot voivat koskea esimerkiksi arvonlisäveroa ja henkilöverotukseen liittyviä kysymyksiä. Lisäksi kyseeseen voivat tulla Sitran verotuksellisen aseman selvittäminen kohdevaltiossa ja/tai Suomessa Sitran erilaisten projektien ja hankkeiden toteuttamisen yhteydessä samoin kuin Sitran työntekijöiden ja Sitran käyttämien konsulttien verostatus kohdevaltion ja/tai Suomen verotuksen näkökulmasta.
Tämän osa-alueen toimeksiannot liittyvät sekä Sitran kansainväliseen että kotimaiseen toimintaan, eli toimeksiannot voivat koskea myös muiden valtioiden kuin Suomen verolainsäädäntöä. Esimerkiksi EU-hankkeiden kohdemaiden myötä tarvetta voi olla useiden eri valtioiden verolainsäädännön asiantuntijapalveluille (myös EU:n ulkopuoliset maat)., Osa-alue D: Tavaramerkkioikeus Hankintayksikön toiminnan yhteydessä saattaa ajoittain syntyä tarvetta saada hankkeessa kehitetyn toimintamallin tai palvelun tunnus suojattua tavaramerkillä. Hankintayksikön rekisteröidessä tavaramerkkejä ja uudistaessa niiden voimassaoloa toimeksiannoissa tulevat sovellettaviksi tavaramerkkioikeutta koskevat keskeiset voimassa olevan suomalaisen ja EU-lainsäädännön määräykset, ohjeineen ja oikeuskäytäntöineen, Madridin pöytäkirjaan perustuvat kansainvälistä tavaramerkkirekisteröintijärjestelmää koskevat määräykset, tärkeimmät tavaramerkkioikeutta koskevat kansainväliset sopimukset.
Palveluntuottajan tulee hallita tavaramerkkioikeutta koskevien toimeksiantojen edellyttämät käytännön toimet Patentti- ja rekisterihallituksessa, Markkinaoikeudessa, EUIPO:ssa ja WIPO:ssa., Osa-alue E: Työoikeus Työoikeuden osa-alue voi sisältää erilaisia työoikeudellisia toimeksiantoja kuten työsopimusten laadinta ja kommentointi, työsuhteen päättämistilanteet ja niihin mahdollisesti liittyvät sopimukset, neuvottelu- ja riitatilanteet, yhteistoiminta-asiat, muutosneuvottelut sekä työoikeudelliset asiantuntijalausunnot. Palveluntuottajalta edellytetään valmiutta kansainvälisten työoikeudellisten selvitysten tekemiseen ja työsopimusten laadintaan kohdemaan työoikeudelliset vaatimukset huomioiden. Palveluntuottajalla on oikeus hyödyntää paikallisia yhteistyökumppaneitaan kansainvälisten toimeksiantojen yhteydessä., Osa-alue F: Tietosuojalainsäädäntö Tietosuojalainsäädännön osa-alue kattaa mm. henkilötietoihin liittyvät kysymykset erilaisten yhteistyöhankkeiden ja sopimusten toteuttamisen yhteydessä sekä EU-alueella että sen ulkopuolella, muistiot ja lausunnot koskien hankkeiden ja projektien tietosuojakysymyksiä, tietosuojan vaikutusten arvioinnit, tietoturvaloukkausten käsittely ja tuki prosessin aikana.,